打赢疫情防控阻击战的最可靠保障
坚持党的集中统一领导
疫情防控是一场没有硝烟的战斗，在当前防控新冠肺炎的严峻斗争中，党的集中统一领导成为各级党组织和广大人民群众共同打赢这场战役的首要前提。到目前为止，从疫情防控的顶层设计到各项工作的具体实施，都离不开党的集中统一领导作支撑。回顾2003年的“非典”疫情，我们之所以能够取得抗击“非典”的重大胜利，一个决定性的因素就是党的坚强领导，在处置疫情中决策果断、措施得当，将“非典”所带来的损失降到最低。疫情防控目前处在关键时期，坚持中国共产党集中统一领导的中国特色社会主义制度优势将再一次发挥决定性作用。中共十九届四中全会从十三个方面系统总结了我国国家制度和国家治理体系的显著优势，把“坚持党的集中统一领导”置于首位。正是坚持党的集中统一领导，才确保了国家在经历风险和挑战后仍然持续发展不断壮大，实现了世所罕见的经济增长奇迹和社会的长期稳定发展。疫情当前，党的集中统一领导的显著优势得到有力印证，从中央到地方，从城市到乡村，各级党委、政府以及基层组织将疫情防控作为头等大事，以习近平同志为核心的党中央审时度势、综合研判，及时提出坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的总要求。疫情防控工作中，各级党委和政府以身作则，带领党员干部和疫情防控工作人员用实际行动强化“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，这是党中央充分发挥思想及政治领导的集中体现。同时，党的集中统一领导的优势还体现在充分发挥了党中央对疫情防控工作的统一领导、统一指挥、统一部署。充分调动各方力量为打赢疫情防控阻击战贡献智慧和力量，形成了党的中央组织、地方组织、基层组织上下贯通、执行有力的严密疫情防控体系，真正做到了疫情就是命令，防控就是责任。
坚持以人民为中心
党的十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）指出：“坚持以人民为中心的发展思想，不断保障和改善民生、增进人民福祉，走共同富裕道路的显著优势。”疫情发生以来，以习近平同志为核心的党中央反复强调：永远把人民放在心中，始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位。这绝不是一句口号，在疫情防控阻击战中体现的是切实行动。各级党政部门把疫情防控当做现阶段最主要的工作，成千上万名党员投身防疫一线，广大医务工作者舍身忘我地工作，科研团队不舍昼夜地攻关，人民军队紧急支援前线，社会各界纷纷捐款捐物，这都体现了人民利益高于一切，生命安全重于泰山。同时，我们将大量的人力、物力、财力投入到防控疫情的战斗中，不计成本地抢救危重患者，对每一位患者采取免费治疗，最大力度做到应收尽收。如果不把人民的身体健康和生命安全放在第一位，这些是无法做到的。针对此次疫情，全国上下实行封闭管理，武汉“封城”更是历史上的第一次，假期延长、停工停产，这对经济社会发展产生了一定影响。但是人民的生命安全和身体健康不能用经济账来衡量和计算，这也展现了党和国家人民至上的理念。所以坚持以人民为中心并不是抽象的口号，而是具体的、实实在在的、关乎到每一个人的生动诠释。
当然，以人民为中心不仅体现在为了人民，还体现在依靠人民。党的十九届四中全会特别指出，密切联系群众，依靠人民群众是我们的制度优势。2月10日，习近平总书记在北京调研指导时，进一步将这场战争定义为“人民战争、总体战、阻击战”。在这场疫情防控的人民战争中，我们党充分依靠人民群众，全民动员、全民参与、全民配合，共同筑牢了一座“人民战疫”的万里长城。通过新闻媒体可以了解到，农村的大喇叭开启了不间断广播、村口有了“红袖章”、街道社区有了志愿者、路口有了疫情防控的执勤人员，这样网格化、地毯式的群防群控可谓牢不可破。防控指令一声号召，从城市到农村，令行禁止，十几亿中国人改变了传统的年俗，人民群众把居家自律作为一种对国家的支持。只有中国才会有党领导下的人民如此勠力同心、众志成城。这也体现了以人民为中心，人民利益高于一切，密切联系群众，依靠群众的制度优势。
坚持集中力量办大事
党的十九届四中全会《决定》指出：“坚持全国一盘棋，调动各方面积极性，集中力量办大事的显著优势”是我国国家制度和治理体系的显著优势之一。邓小平曾经说过：“社会主义国家有个最大的优越性，就是干一件事情，一下决心，一做出决议就立即执行，不受牵扯。” 面对突发的疫情，在中国共产党的统一领导下，全国上下一盘棋的制度优势充分展现，已经形成了万众一心，举国抗击疫情的强大攻势。疫情发生后，以习近平同志为核心的党中央高度重视，习近平亲自指挥、亲自部署。在2月3日中共中央政治局常务委员会会议上习近平特别强调“疫情防控要坚持全国一盘棋”，并作出三点指示，一是各级党委和政府必须坚决服从党中央统一指挥、统一协调、统一调度，做到令行禁止；二是各地区各部门必须增强大局意识和全局观念，坚决服从中央应对疫情工作领导小组及国务院联防联控机制的指挥；三是各地区各部门采取举措既要考虑本地区本领域防控需要，也要考虑对重点地区、对全国防控的影响。从疫情发生到现在，各条战线、各个领域紧急动员，这种全国上下“一盘棋”的动员能力可谓世所罕见，这是世界上其他任何国家都难以做到的。全国各地根据实际情况先后启动了重大突发公共卫生事件一级响应，各地防控举措及时有力落实到位。以疫情防控主战场武汉为例，十天左右建立起“火神山”“雷神山”两座拥有两千多张床位的专门医院，同时短时间内调集各类物资建成能够收治数十万轻症患者的方舱医院。截止2月19日，全国各地共派出278支疗队，32395名医务人员驰援湖北，这是前所未有的出征，这是生命相托的使命。此外，有19个省份开展了对湖北（除武汉以外）16个地市的对口支援。抗击疫情期间，涉及医疗物资的工厂迅速调集人力物力加班加点恢复生产，全力保障供应。包括财政、交通、农业等部门形成了一体联动的防控局面。人民军队在这次防疫阻击战中更是做出了快速反应，为疫情防控做出了重要贡献。以上一系列联防联控的举措，足以彰显出集中力量办大事的优势，同时这一优势也为我们打赢这场疫情防控阻击战提供了充足的底气和信心。
事实证明，有以习近平同志为核心的党中央的集中统一领导、有全国上下“一盘棋”集中力量办大事的制度优势，我们党心系群众的生命安危，依靠群众的强大力量，一定能够取得这场抗击疫情人民战争的最终胜利，同时也向世界展示我国国家制度的优势所在。
（作者系内蒙古大学马克思主义学院教师，文章转自中国社会科学网）
